Onderwijsraad kritisch op uitwerking wetsvoorstel GLO
De Onderwijsraad steunt het doel van het wetsvoorstel voor gelijke leer- en ontwikkelvoorwaarden en het onderwijsachterstandenbeleid (GLO). Structurele aanvullende bekostiging lost namelijk de nadelen van tijdelijke subsidies op. Toch is de raad kritisch over de juridische uitwerking van het plan. Dat meldt de Onderwijsraad.
Het wetsvoorstel zet de tijdelijke financiering van drie bestaande programma’s technisch om in structureel geld, namelijk de schoolmaaltijden, de brugfunctionaris en de verrijkte schooldag. Hiervoor worden de bestedingsdoelen verruimd en komt er een nieuwe grondslag voor aanvullende bekostiging. Daarnaast verduidelijkt het voorstel de criteria voor voorschoolse educatie.
Financiële zekerheid scholen
De raad onderschrijft het wetsvoorstel. Structurele aanvullende bekostiging vervangt onhandige subsidies, verlaagt de administratieve lasten en biedt scholen financiële zekerheid. Dit sluit aan bij eerdere adviezen en wensen uit het onderwijsveld. Bovendien borgt het voorstel dat er ook op de lange termijn geld blijft voor de ondersteuning en ontwikkeling van leerlingen op scholen met veel armoedeproblematiek. De raad wijst er echter op dat gemeenten hierdoor hun eigen verantwoordelijkheid voor armoedebeleid niet mogen loslaten.
Verrijkte schooldag
De raad is echter kritisch op de juridische uitwerking van het beleidsvoornemen. Zo adviseert de raad om het structurele karakter van de aanvullende bekostiging beter in de wet vast te leggen en de bestedingsdoelen voor de verrijkte schooldag te verduidelijken. Daarnaast moet beter worden uitgelegd hoe deze uitbreiding zich verhoudt tot de bestaande bestedingsregels, zodat achteraf te meten is of de wijziging het beoogde effect heeft. Tot slot pleit de raad voor eenduidige, landelijke toelatingscriteria voor voorschoolse educatie.
