In Nederland hebben ongeveer 1,1 miljoen mensen in de leeftijd van 16 tot 65 jaar problemen met lezen en schrijven. Het kabinet wil laaggeletterdheid tegengaan. In het volwassenenonderwijs moet de nadruk daarom meer komen te liggen op taal en rekenen.

Van de 1,1 miljoen mensen die niet kunnen lezen en schrijven is een groot deel (bijna 70%) autochtoon. De helft van de laaggeletterden heeft een baan, de andere helft is werkeloos of inactief. 

Actieplan laaggeletterdheid

In het Actieplan (PDF) laaggeletterdheid 2012-2015 staat hoe het kabinet laaggeletterdheid de komende periode wil aanpakken. Het actieplan is een vervolg op het Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006-2010. Het nieuwe actieplan staat niet op zichzelf. Het is onderdeel van een veel groter plan om het taal- en rekenniveau in alle onderwijssectoren te verbeteren. De Tweede Kamer moet het actieplan nog goedkeuren.

 De belangrijkste maatregelen uit het nieuwe Actieplan laaggeletterdheid zijn:

• In alle onderwijssectoren voortijdig schoolverlaten aanpakken en de taal- en rekenprestaties van leerlingen verbeteren. Hiermee wil het kabinet voorkomen dat jongeren met te weinig lees- en schrijfvaardigheden de arbeidsmarkt betreden.
• Meer de nadruk leggen op taal- en rekenlessen voor laaggeletterden die in het  volwassenenonderwijs een cursus volgen. Er komt een wetswijziging om dit mogelijk te maken. Het kabinet wil dit op 1 januari 2013 in laten gaan.
• De overheid gaat standaarden vaststellen om het taal- en rekenniveau in het volwassenenonderwijs te verbeteren (voor alle andere onderwijssectoren gelden al richtlijnen. Deze zijn vastgelegd in de Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen en het Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen).  

Zelf taalachterstand wegwerken

Wie moeite heeft met lezen en schrijven, functioneert moeilijk in de samenleving. Het is voor deze mensen bijvoorbeeld lastig om de televisie te volgen en kranten te lezen. Ook lopen volwassenen die problemen hebben met lezen en schrijven meer risico werkloos te raken en/of te blijven. Voor deze volwassenen bestaat nu de opleiding Nederlands als 1e taal (NT1). Het kabinet wil het aanbod van educatieopleidingen wijzigen in de volgende opleidingen:

• opleidingen Nederlandse taal en rekenen;
• opleidingen Nederlands als 2e taal (NT2).

Beide opleidingen richten zich op de referentieniveaus 1F (alfabetisering) en 2F (ingangsniveau beroepsonderwijs). Referentieniveaus zijn richtlijnen die zijn opgesteld door de overheid. Ze omschrijven wat leerlingen moeten kennen en kunnen op het gebied van taal en rekenen.